美国公民与移民服务局(USCIS)将于7月24日公布一项最终规定，对其EB-5移民投资者计划进行一系列重大修改，这是自1993年以来首次对该计划的规定进行了重大修订。最终规则将于2019年11月21日生效。佰利诺金移民专家为您解读美国移民EB-5新法案的利与弊。

I. 利

1. 涨价带来的利好，全球新增EB-5申请数量会减少，中国人能获得的EB-5签证将在几年后增长（目前每年一万张EB-5签证中国人是用别的国家剩下的名额），排期相对缩短；

2. 新法规涨价而且不增加签证，区域中心很难招募到新投资人，就有动力去推动国会层面的EB-5立法改革，会有可能增加EB-5签证（虽然很小）或其他有利条款；

II. 弊

1. 新法规11月21日生效，这期间会挤进来大批其他国家的EB-5投资人，这些人都会排到中国人之前，会大大延长中国人EB-5的排期；

2. 行业发起的诉讼，有可能阻碍该法规的实施，不但不利于解决已申请的投资人排期，反倒吸引了大批的新申请人，造成拥堵；

3. 新法规倒逼出来的国会EB-5立法改革，最终出台的如果是只有预留签证而不增加签证配额的新法案的话，那么也会大幅延长排期；

EB-5草案从根本上重新定义了TEA，将其限制在EB-5项目所在的人口普查区域和任何相邻的人口普查区域，前提是加权平均失业率至少为全国平均水平的150%。乡村TEA继续被定义为MSA以外以及任何人口在20,000或以上的城市或城镇之外。

问：如何区分TEA地区和区域中心?

答：区域中心是美国投资移民中的一种投资方式。美国政府自1993年起，在EB-5移民法规中特别设立的一种“区域中心移民方案”，即投资人可以投资于通过美国政府核准的“指定区域中心”，期间移民申请人不需要亲自参与管理，更不用支付高昂的美国工人工资。投资期限为5年，并直接或间接创造十个就业机会，美国移民局就核准移民申请人的移民申请。区域中心投资金额分为100万投资和50万投资两种。

而TEA即目标就业区，与区域中心50万美元投资金额的方式有关。若区域中心项目位于移民局核准的目标就业区，按照未修订的EB-5计划，投资人只要投资50万美元，直接和间接创造十个就业机会即可满足移民申请条件。

目前，大多数的EB-5区域中心项目位于TEA地区

佰利诺金移民专家预计会有大量的申请递交上来，投资者的资金来源仍需经过适当审查。正在计划投资中的投资者，应开始收集合法资金来源文件，并安排好对任何非英语文件提供及时翻译服务。但是，在转账或翻译文件之前，最好咨询移民律师，以确保资金来源是合格的。